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亚行宁夏银川综合生态系统及农业开发银西子项目建设内容说明

  

   亚行宁夏银川综合生态系统及农业开发银西可替代生计项目具有恢复银川西部地区生态系统资源的生产性和保护性功能。在贺兰山及东麓通过围栏保护恢复植被,改善野生动植物的栖息环境,实现生物多样性和生态系统资源的可持续发展;在西干渠两侧通过滞洪区湿地的植被恢复和湿地周边水环境的治理,遏制湿地萎缩,保护湿地生物,保持生物多样性,优化配置水资源和实现可持续利用;在洪积平原下部通过发展替代生计现代化的保护性农业、农林产品种植加工等后续产业,实现生态和产业的可持续发展的机制,遏制本区域的土地退化,提高项目区内农民的生存质量及收入水平,解决项目区内的贫困
人口脱贫问题。
一、项目建设规模
1.亚行银西替代生计保护性种植项目:
(1)经济林种植8100公顷(种植红枣1700公顷、葡萄1500公顷、枸杞1500公顷、果桑1200公顷;蒙古扁桃1200公顷,金银花1000公顷;
(2)推广优质牧草紫花苜蓿1700公顷;
(3)营造生态防风林2350公顷(以项目区四纵二十二横为骨架进行防护性林带建设);
(4)苗圃建设800公顷(实施地点:在万亩生态园及周边的市属苗圃)。
2.湿地恢复治理850公顷(实施地点:西夏区境内西干渠滞洪区两侧范围内);
3.草场植被恢复8000公顷:
主要分布在贺兰县和永宁县,其中贺兰县2000公顷(实施地点:在201省道以西,金山林场以北,至项目区北界),永宁县6000公顷(实施地点:201省道以西地丰公司至项目区南界)。
二、项目建设期限:
项目建设期五年(2008年~2012年)
三、项目建设内容及投资情况
项目总投资和资金来源(含亚行服务费、运行成本及贷款利息):本项目总投资5768.58万美元,(其中申请亚洲开发银行贷款2781.07万美元,银川市地方财政配套2953.71万美元,GEF赠款32.88万美元,税金0.92万美元)。详见附表1
亚行贷款银西替代生计项目建设(含亚行服务费、运行成本及贷款利息)总投资为44591.2万元(5768.58万$),其中替代种植项目总计投资41705.3万元(5395.3万$),银西湿地治理及植被恢复投资1278.1万元(165.3万$),银西草场恢复项目投资1607.8万元(207.9万$)。工程建设项目亚行40%部分支付,材料、设备亚行全额支付。详见附表1
1.替代生计保护性农业建设:亚行部分投资。详见附表3-1a
(1)经济林种植:面积8100公顷,投资17768万元(2298.6万$)。亚行部分投资。
A: 红枣: 面积1700公顷,投资2510万元(324.7万$)
B:枸杞: 面积1500公顷,投资2630万元(340.3万$)
C:葡萄:面积1500公顷,投资5580 万元(721.9万$)
D:果桑: 面积1200公顷,投资2104万元(272.2万$)
E:蒙古扁桃: 面积1200公顷,投资2104万元(272.2万$)
F:中草药(金银花): 面积1000公顷,投资1200万元(155.2万$)
G:优质牧草: 面积1700公顷,投资1640万元(212.1万$)
(2)防风林带: 面积2350公顷,投资2504万元(324万$),亚行部分投资。
(3)替代生计苗圃:面积800公顷,投资1403万元(181.5万$),亚行部分投资。
(4)银西项目营林及植保机械及车辆: 投资430.3万元(55.7万$),亚行全资。
(5)银西苗圃建设和设备:投资360.3万元(46.6万$),亚行全资。
(6)银西滴灌设备: 投资10472万元(1354.8万$),亚行部分投资。
(7)银西管理办公室设备和车辆:投资113.4万元(14.7万$),亚行全资。
(8)银西能力建设: 投资709万元(91.7万$)
A:银西项目人员培训: 投资243.9万元(31.6万$),亚行部分投资。
B:银西职业培训: 投资90万元(11.6万$),G援赠款投资。
C: 银西农民培训:投资375万元(48.5万$),全部内资。
 (9)银西替代生计设计费1683.5万元(217.8万$),全部内资。
2.银西湿地治理及植被恢复:
西干渠两侧(西夏区境内)滞洪区人工湿地,面积850公顷,建设投资1066万元(137.9万$),其中GEF赠款投资138.3万元(17.9万$),其它为亚行贷款部分投资。详见附表3-3
(1)湿地环境治理:
Ⅰ植被恢复:在第一、二、园林场、四、五、六滞洪库洪积湿地及西干渠东侧洼地恢复种植红柳80000株;种植蒲草80000墩;芦苇170公顷。
Ⅱ生物围栏:沿第一、二、园林场、四、五、六滞洪库洪积湿地控制区西侧50米范围种植酸枣、红柳等耐盐碱生物围栏约90Km。
Ⅲ土方工程 :对第一、二、园林场、四、五、六滞洪库洪积湿地控制范围内及西干渠东侧洼地控制范围的部分洪积及冲积严重区域进行部分清淤和疏浚。
(2)泻洪沟环境治理
Ⅰ生物净水区植被恢复:在对银西湿地补水的沿线二十三条泄洪沟及各主要农用排水沟通过清淤和疏浚后,在110国道西侧各泄洪沟入口处修建溢流坝。同时在出口处建设生物净水区种植莆草、芦苇等水生植物,保证湿地补水水质。
Ⅱ泻洪沟边坡生物治理:通过人工补种护坡植物对各主要泄洪沟边坡进行生物护坡加固,防治山洪冲击,减少水土流失,减轻湿地的泥土淤积,保护湿地稳定的水环境。
Ⅲ泻洪沟边坡土方及砌护工程:
进行生物护坡加固前进行适当的边坡修整。
3.银西草场恢复项目:
201省道(永宁县境内6000公顷、贺兰县境内2000公顷)西侧面积8000公顷,投资1324万元(171.3万$)。详见附表3-2a
沿110国道西侧土地权属绝大部分属于国有荒地,少量土地属于集体所有荒地,土地权属关系明确。
(1)生物围栏:在110国道西侧的二十三条大型泄洪沟两侧种植酸枣、柠条、紫穗槐并建设生物围栏144Km。
(2)人工撒播草籽:在110国道西侧的围栏区域根据草场植被退化程度通过人工撒播沙打旺、沙冬青、花棒、小叶锦鸡儿等适生性良好的草籽对草场退化严重的地区进行草场人工促新。
(3)监测及防火设施:根据围栏建设面积控制区域(每667~1000公顷)设立防火了望塔1座,建设防火道8~10Km,设立警示宣传牌1~2座。
A:银西草场恢复项目封育植被恢复建设:投资1180万元(152.7万$),亚行部分投资。
B:银西草场恢复项目火情监测设备:投资144万元(152.7万$),亚行全资。
4. 银西湿地及草场恢复设计费119.5万元(15.5万$),全部内资。银西湿地土地权属都为国有土地。
四、分区实施内容
此项目分三个区域进行实行:永宁县计划实施10810公顷,贺兰县计划实施6340公顷, 银西处计划实施4650公顷(西夏区境内)。详见附表4
永宁县:计划实施10810公顷,其中:围栏封育6000公顷;葡萄650公顷;枸杞300公顷;果桑550公顷;中草药600公顷;枣500公顷;蒙古扁桃360公顷;紫花苜蓿900公顷;防风林带950公顷。
计划投资:13423.5万元(折合1736.6万美元)。详见附表2、附表3-1b、附表3-2b。
贺兰县:计划实施6340公顷,其中:围栏封育2000公顷;葡萄300公顷;枸杞200公顷;果桑400公顷;中草药200公顷;枣1000公顷;蒙古扁桃840公顷;紫花苜蓿600公顷;防风林带800公顷。
计划投资:11482.4万元(折合1485.4万美元)。详见附表2、附表3-1b、附表3-2b。
银西处:计划实施4650公顷,其中:葡萄550公顷;枸杞1000公顷;果桑250公顷;枣200公顷;紫花苜蓿200公顷;苗圃800公顷;防风林带600公顷;银西湿地植被恢复及治理850公顷。
计划投资:19685.2万元(折合2546.6万美元)。详见附表2、附表3-1b、附表3-2b、附表3-3。
目前项目进展情况:
2005年8月项目的前期规划准备工作开始;
2006年亚行技援专家组多次来银进行实地考察和评估,完成了项目的初期、中期、终期考察报告的讨论及修改。
2007年自治区亚行项目办完成宁夏综合生态系统和农业开发项目国内可研报告及环境影响评价报告的编制及申报;
2008年3月全球环境保护项目中国宁夏综合生态及农业发展项目贷款项目经历四年的准备和谈判,国家发改委对该项目立项申请给予批复,同时国家财政部对项目外资利用计划给予批复;2008年4月宁夏财政厅与亚行完成了项目的贷款协议及项目协议的谈判和草签工作。
2008年8月29日亚行董事会议通过并批准《全球环境保护项目中国宁夏综合生态及农业发展项目贷款建议项目》董事会主席的报告及工作建议,现在正在准备项目贷款协议及项目协议正式签署工作。在项目贷款协议及项目协议正式签署后3-5个月贷款项目正式生效。
银川市银西生态防护林管理处现已协同银川市财政局完成亚行宁夏综合生态系统和农业开发项目银西子项目的实施前期准备,已安排各县(区)农林牧业局准备项目实施前的项目初步设计工作。
现在我处已将2009年度亚贷替代生计及农业综合开发项目的投资计划上报区财政厅项目办和银川市财政局,并且各县区的初步设计现在已进入勘察设计阶段,但资金来源没法确定。
 

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